아동급여(아동수당․ 가족수당)의 배경과 내역
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작성일 20-10-30 12:27
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뉴질랜드의 뒤를 이어, 1927년에 호주가 가족수당을 도입하였고, 그 후에 프랑스와 벨기에가 가족수당을 도입하였다.
순서
프랑스의 경우, 처음에는 인도적 관점에서 가족수당을 도입하였지만, 나중에 가족수당은 인구정책의 하나가 되었다.
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또한 이 건의는, 가족수당 program이 부모 소득이나 고용 여부에 관계없이 모든 아동에게 급여를 제공하는 보편적 program이 되게 하는데 주요한 역할을 하였다(Gordon, 1994).
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그러나 스웨덴과 독일은 인구적 여건 때문에 가족수당을 도입하였다. 뉴질랜드는 1926년에 가족수당을 도입하였는데, 이런 제도를 도입한 목적은 소득이 적은 가족을 도와주는데 있었다.또한 1959년에 제정된 유엔 아동인권선언의 경우, 아동은 사회보장 급여를 받을 권리가 있음을 밝히고 있다(Freeman, 1983). 따라서 아동도 사회보장제도를 통한 급여를 받을 수 있는 권리를 가지게 되었다.
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한편 세계에서 처음으로 가족수당제도를 실시한 국가는 뉴질랜드이었다. 따라서 베버리지는 가족수당을 제공할 필요가 있음을 잘 인식하고 있었다.
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아동급여(아동수당․ 가족수당)의 배경과 현황
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베버리지 보고서에서 가족수당에 관해 건의한 것은 가족수당제도를 도입하는데 큰 자극이 되었다. 고든(Gordon, 1994)은 선진국에서 1940-1950년 사이에
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뉴질랜드에서 실시한 가족수당의 경우, 처음에는 소득조사를 실시하는 제도이었으나, 1946년에 보편적 제도로 바뀌었다.
이에 따라 일부 유럽 국가에서는 1920년대와 1930년대에 가족수당 program과 관련된 법을 제정하였다(ISSA & SSA, 2007).
그리고 베버리지(Beveridge, 1942)의 경우, 임금 제도는 가족 구성원의 수에 토대를 두는 것이 아니라 가장의 노동에 토대를 두기 때문에, 임금 제도를 통해서는 가족은 적절한 최저 소득을 확보할 수 없다고 보았다.
설명
일부 대기업이 가족 구성원의 수가 많은 근로자에게 保險(보험) 료를 지불하기 스타트하던 19세기에, 유럽에서 가족수당 program이 처음으로 등장하였다.
그러나 현재 실시 중인 대부분의 가족수당 program은 1945년 이후에야 도입되었다. 여기서 알 수 있듯이, 가족수당을 도입하게 된 배경은 국가마다 서로 다르다(Friedlander, 1975 ; Gordon, 1994).
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